9 月 17 日，內政部長 Tony Burke 在國家新聞俱樂部（National Press Club）介紹了新一輪移民改革。根據當天的演講和官方 Media Release，調整涉及學生簽證、畢業生簽證、訪客簽證、打工度假簽證、技術移民和簽證合規六個方面，本文整理為十一項。

其一，淨移民數字和後續目標。根據官方 Media Release，海外淨移民人數（NOM）降至約 292,000 人，較 2023 年疫情後的峯值下降 47%。政府的目標是兑現預算案數字：2026-27 財年 245,000 人，2027-28 財年 225,000 人。Burke 的表態是：住房短缺並非由移民造成，但移民政策需要成為解決方案的一部分，為住房供應追趕需求留出空間；同時城市和偏遠地區的經濟都需要移民勞動力，大幅削減移民也會帶來經濟成本。

內政部部長 9 月 17 日 Media Release：淨移民降 47%，目標 245,000 與 225,000

其二，技術移民積分制：住房建築技工的資格分提高。政府已與財政部共同重新設計技術移民的 Points Test，重點關注永久技術移民帶來的經濟效益。新制度將允許對特定技能提高評分：實施時，住房建築相關技工將獲得與大學學歷相同的資格分值，以吸引住房建設所需的人才。

其三，更新 Ministerial Direction 119，調整優先審批。Burke 指出，現行臨時與永久技術簽證的審批優先規則幾乎相同，有時會使申請人在兩條渠道里都難以及時獲得處理，政府將對此作出調整。Media Release 列出的關鍵行業包括：醫療保健、建築、教育、執法、國防、資源、農業、水產養殖及捕撈業。

Media Release 列出的措施清單：MD 119 關鍵行業、學生簽證、移民代理、訪客簽證、MD 110、打工度假抽籤

其四，學生及畢業生簽證：限制附帶家屬。政府將限制大多數學生及畢業生簽證附帶家屬申請人。對於家屬已經附在簽證上、且已經在澳洲的家庭，Burke 明確表示不會因此拆散家庭。太平洋國家和東盟國家的特殊安排，以及某些課程（例如 PhD），仍將允許攜帶家屬。

其五，學生繼續學習：延期、轉課、升學分開處理。延期：因重病或教育機構停辦等原因需要延長學習時間的，現有安排不變。轉課：在讀期間轉換課程，將需要申請新簽證，以審核轉換是否真實合理，正常轉課並非他所指的"visa hopping"。升學：完成課程後繼續學習，須向更高學歷層級遞進，例如本科畢業後攻讀碩士。政府要限制的，是通過反覆轉課、尤其是轉往教學要求較低的機構來延長停留和工作時間的做法。Burke 同時強調，學生完成緊缺領域課程後，取得畢業生簽證、找到相關工作、獲得僱主擔保、再申請永久居留，屬於正常的簽證銜接。

其六，打工度假簽證：二籤、三籤實行抽籤。第二年名額 45,000 個，去年有 57,000 人符合資格；第三年名額 5,000 個，去年約為 31,000 人。現行地區工作要求不變：第二年 88 天，第三年 6 個月；但完成要求後取得的只是參加抽籤的資格，不是所有符合條件的人都能拿到下一年簽證。英國申請人根據相關自由貿易協定，無需滿足地區工作要求。Media Release 稱將把打工度假簽證審批時間穩定在三個月；不過 Burke 在演講中明確表示，英國申請人暫時維持近年較慢的審批節奏，其他相關申請恢復正常速度。

其七，訪客簽證：附加 No Further Stay 條款。未來簽發的所有訪客簽證將附加"不得進一步停留"條款，限制持有人在澳洲境內進一步申請其他簽證，保護簽證申請除外。Burke 表示這項變化只針對未來簽發的簽證，不影響已經在澳洲的人士；明確訪客簽證的臨時用途，有助於審批真實的探親申請，也讓等待配偶簽證的境外伴侶能夠定期赴澳探訪。

其八，保護簽證：進一步措施需要立法。Burke 強調澳洲需要保護真正的庇護申請人，但應處理明知缺乏真實保護依據、仍利用申請、申訴和訴訟延長停留的行為，因為這類申請會拖慢真實申請的審理。進一步處理這一問題需要立法，當天尚無法公佈完整方案。

其九，移民代理：違規者可能被取消註冊。政府將修改移民代理行為準則，打擊明知申請缺乏實質依據、仍提供支持或鼓勵提交此類申請的代理，制裁將包括取消註冊資格。

其十，更新 Ministerial Direction 110，加強受害者保護。Media Release 公佈了 MD 110 的調整方向，以應對仇恨和犯罪行為，重點包括：更好地保護遭受犯罪侵害的兒童、更好地保護家庭暴力受害者、體現澳洲消除仇恨的承諾。

其十一，逾期停留：恢復 2015 年以前的處理方式。Burke 描述的流程是：給予過橋簽證並要求離境；未離境者被送入拘留設施，隨後通常在數週內自行安排航班離開。政府將新增 100 名合規執法人員及 250 個拘留牀位，並考慮利用墨爾本一處原隔離設施。他表示不希望把單純逾期停留者與從監獄轉入、等待遣返的人員混合關押，並強調這不是其他國家電視畫面裏那類執法行動。

更全面的改革仍需立法。Burke 表示，改革準備工作始於去年，各項措施在今年 2 月前已大體形成並在內部確定。本輪公佈的措施主要通過部長指令和條例落地；他希望進一步引入 Expression of Interest（EOI）機制、加強對需求驅動型移民體系的調控，但這需要立法支持，政府將繼續尋求反對黨合作。他同時強調，政府支持移民，改革的目的是讓移民體系更有針對性地滿足澳洲當前的需求。

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本文根據 9 月 17 日 Tony Burke 在國家新聞俱樂部的演講及當天官方 Media Release 整理，內容截至 2026 年 9 月 18 日；各項措施的完整生效時間及過渡安排尚未在這兩份材料中列明，我們會持續跟進。如果您的簽證計劃涉及上述任何一項，想評估自己受到的影響，歡迎聯繫盛晶律師行（Sun Lawyers），我們以中英雙語提供服務。

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