商業訴訟專欄
説好的破產法改革，
兩年了還沒來
28 天、2 萬門檻的最新下落
2024 年 7 月，聯邦政府宣佈了四項破產法改革。
兩年過去，21 天還是 21 天，1 萬還是 1 萬。
這一篇講清楚：承諾了什麼、卡在哪、現在按什麼準備。
兩年了，指針沒動 ｜ 圖源：Pexels
壹／當年承諾了什麼
2024 年 7 月 8 日，時任聯邦司法部長 Mark Dreyfus 宣佈，政府將修訂《1966 年破產法》（Bankruptcy Act 1966 (Cth)），讓破產製度"更公平、減少污名"。核心是四項：
司法部長 2024 年 7 月 8 日新聞稿：四項改革
四 項 改 革 的 承 諾
強制破產門檻：1 萬提高到 2 萬澳元，並每年指數化
破產通知回覆期：21 天延長到 28 天
已解除破產的 NPII 公示期：縮短為解除後 7 年（現為永久）
提交或接受債務協議：不再構成第 40(1) 條下的破產行為
同日還啓動了小額資產程序（Minimal Asset Procedure）的公眾諮詢：為幾乎沒有可變現資產、債務不超過 5 萬澳元的債務人，設計一條比破產更輕的通道，擬議為期 12 個月，記錄在 NPII 上保留至解除後 4 年，一生只能用一次。諮詢在 2024 年 7 月 29 日截止。
貳／兩年過去，卡在哪
然後呢？然後是漫長的安靜。第一個實際發生的變化不在法條裏，而在機器內部：2025 年 5 月，破產政策職能從司法部整體移交給了財政部。管這件事的部門換了，改革文件還是那些文件。
財政部諮詢頁：政策職能已於 2025 年 5 月移交財政部，諮詢早在 2024 年 7 月已截止
截至 2026 年 8 月 21 日，我們沒有檢索到任何落實上述四項改革的法案或立法草案；在《破產法》的修正記錄上，最近一次破產專項修正仍停留在 2023 年那部關於解除日期計算的技術性法案。AFSA 和聯邦法院頁面上寫的，也仍然是 21 天與 1 萬澳元。宣佈不等於生效：現行規則，仍然是唯一有效的規則。
AFSA 現行頁面：回覆期一般仍為 21 天
至於更大的動作，比如把默認破產期從 3 年縮短到 1 年，在當年的圓桌討論中就有交鋒，最終只被列為"長期改革優先事項"，至今沒有時間表。
叁／現在按什麼準備
如果您是債權人：現行規則就是可用的規則。手握 1 萬澳元以上的最終判決，今天仍然可以走破產通知這條路；而一旦改革落地、門檻提到 2 萬，1 萬至 2 萬之間的判決債將失去這條路徑，只能依賴普通的強制執行手段。這扇門什麼時候關不知道，但它現在還開着。
如果您是債務人：收到破產通知，按通知上載明的期限辦，今天這個期限一般仍是 21 天，不要賭 28 天會提前到來。同樣，"提交債務協議方案不算破產行為"目前也只是承諾：在改革生效之前，提交 Part IX 方案在法律上仍然是一次破產行為，它的後果我們在上一篇《不想破產，還有兩條路》裏講過。
我們會持續跟進財政部的動向。草案或法案一旦出現，第一時間為大家拆解。
改革寫在新聞稿裏，
規則寫在法條裏。
做決定，永遠按後者。
盛晶律師行 · 悉尼辦公室
本文內容截至 2026 年 8 月 21 日。如果您正在評估追債路徑，或在破產與替代方案之間權衡、想知道現行規則下自己的位置，歡迎聯繫盛晶律師行（Sun Lawyers），我們以中英雙語提供服務。
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