商业诉讼专栏
说好的破产法改革，
两年了还没来
28 天、2 万门槛的最新下落
2024 年 7 月，联邦政府宣布了四项破产法改革。
两年过去，21 天还是 21 天，1 万还是 1 万。
这一篇讲清楚：承诺了什么、卡在哪、现在按什么准备。
两年了，指针没动 ｜ 图源：Pexels
壹／当年承诺了什么
2024 年 7 月 8 日，时任联邦司法部长 Mark Dreyfus 宣布，政府将修订《1966 年破产法》（Bankruptcy Act 1966 (Cth)），让破产制度"更公平、减少污名"。核心是四项：
司法部长 2024 年 7 月 8 日新闻稿：四项改革
四 项 改 革 的 承 诺
强制破产门槛：1 万提高到 2 万澳元，并每年指数化
破产通知回复期：21 天延长到 28 天
已解除破产的 NPII 公示期：缩短为解除后 7 年（现为永久）
提交或接受债务协议：不再构成第 40(1) 条下的破产行为
同日还启动了小额资产程序（Minimal Asset Procedure）的公众咨询：为几乎没有可变现资产、债务不超过 5 万澳元的债务人，设计一条比破产更轻的通道，拟议为期 12 个月，记录在 NPII 上保留至解除后 4 年，一生只能用一次。咨询在 2024 年 7 月 29 日截止。
贰／两年过去，卡在哪
然后呢？然后是漫长的安静。第一个实际发生的变化不在法条里，而在机器内部：2025 年 5 月，破产政策职能从司法部整体移交给了财政部。管这件事的部门换了，改革文件还是那些文件。
财政部咨询页：政策职能已于 2025 年 5 月移交财政部，咨询早在 2024 年 7 月已截止
截至 2026 年 8 月 21 日，我们没有检索到任何落实上述四项改革的法案或立法草案；在《破产法》的修正记录上，最近一次破产专项修正仍停留在 2023 年那部关于解除日期计算的技术性法案。AFSA 和联邦法院页面上写的，也仍然是 21 天与 1 万澳元。宣布不等于生效：现行规则，仍然是唯一有效的规则。
AFSA 现行页面：回复期一般仍为 21 天
至于更大的动作，比如把默认破产期从 3 年缩短到 1 年，在当年的圆桌讨论中就有交锋，最终只被列为"长期改革优先事项"，至今没有时间表。
叁／现在按什么准备
如果您是债权人：现行规则就是可用的规则。手握 1 万澳元以上的最终判决，今天仍然可以走破产通知这条路；而一旦改革落地、门槛提到 2 万，1 万至 2 万之间的判决债将失去这条路径，只能依赖普通的强制执行手段。这扇门什么时候关不知道，但它现在还开着。
如果您是债务人：收到破产通知，按通知上载明的期限办，今天这个期限一般仍是 21 天，不要赌 28 天会提前到来。同样，"提交债务协议方案不算破产行为"目前也只是承诺：在改革生效之前，提交 Part IX 方案在法律上仍然是一次破产行为，它的后果我们在上一篇《不想破产，还有两条路》里讲过。
我们会持续跟进财政部的动向。草案或法案一旦出现，第一时间为大家拆解。
改革写在新闻稿里，
规则写在法条里。
做决定，永远按后者。
盛晶律师行 · 悉尼办公室
本文内容截至 2026 年 8 月 21 日。如果您正在评估追债路径，或在破产与替代方案之间权衡、想知道现行规则下自己的位置，欢迎联系盛晶律师行（Sun Lawyers），我们以中英双语提供服务。
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